水利工程施工是當前水利工程建設的重要環節，尤其是施工安全關系到民生、經濟發展、工程效益等諸多要素，如果安全管理不嚴，就會出現偷工減料、不過關等有損水利工程建設的因素，造成嚴重的安全隱患。分析當前水利工程施工過程中存在的安全問題并探求更好的抓安全、重安全的措施，提高水利過程建設的管理水平，提高工程建設安全質量，全力抓好安全關。
    一 水利工程施工中存在的安全問題
        1作業環境多變,條件較差。水利工程施工場地多為野外、露天或高空作業，人員流動頻繁。施工環境和作業條件相對較差，不安全因素隨著工程度變化而不斷變化,而且隱患多,沒有規律。
        2領導重視不夠。由于各種原因致使在工程施工中，企業領導、項目負責人將大量的精力放在了工程進度和質量上，而不能把工程施工的安全文明管理工作擺在應有的位置，未能把國家有關法律法規規范標準等施工安全生產的文件，及時傳達到施工現場，這些都是安全生產責任認識不到位的表現。其結果導致員工安全意識薄弱，安全事故多發。
        3安全生產資金投入不足，安全防護設施不到位，安全資金的投入。是搞好安全生產的重要防線。目前,多數工程由于建設資金不到位，施工企業需要墊資施工,以及不正當競爭、違法違規分包、轉包等諸多因素。一些工程施工現場安全防護設施缺乏，存在大量的安全隱患。
        4文明施工意識薄弱。部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，排水系統不暢通，原材料、廢棄物混亂。道路不暢；部分工程現場防火意識不強。滅火器材配置不合理；部分施工現場標牌、安全標志擺放不合理。標語的張貼無針對性，流于形式；有的施工現場未設廁所等。工程施工事故多發的主要原因。一是員工素質低、新人多、人員流動大。一些企業在對新工人的崗前三級教育過程中，下級應付上級，教育流于形式。安全生產知識缺乏，很大程度上造成了事故的多發。
        二 水利工程施工中的安全管理措施
        1以安全教育為主。
        在思想認識上高度重視是施工關鍵環節。首先，應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制。凡出現安全事故，要追究相應領導的責任。年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態，通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑、極大提高職工，民工對安全的責任感。使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。
        2注重水利工程施工過程的安全管理監控
        在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的。管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工、導流洞引水嗣襯砌封堵施工、潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝作業、材料構配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全。
        3注重作業現場安全管理的落實
        水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業、安全施工。建立和健全各類現場作業管理制度如責任制；發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施。并嚴肅查處。嚴禁各類無證上崗，各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，包括安全交接，特別是交代安全控制的“預警關”和“關鍵點”。防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。對趕工作業特別容易發生事故，深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業。安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范意識事故發生。水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓與演練。對于施工現場。每天完工后，各施工作業班組認真清理現場，并經安全檢查人員驗收，方可離場。防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
        4規范驗收，嚴格工程安全的把守。
       在水利工程施工建設完工之后，在驗收部分也是尤為重要的。細化每一個安全要求，形成分工明確、細化檢測、手段高明的驗收體系，破除憑個人愛好、利益驅使等一些不良驗收行為的發生。采取科學有效的管理方法，在水利工程施工現場準備各種完整的檢測驗收工具，譬如經緯儀、塔尺、鋼卷尺、水準儀、塌落度筒等等，在查出一些安全不達標、材料不符合要求的情況下，及時查明原因，該檢修的重新檢修，該返工的立馬返工，對于一些出現嚴重安全問題，套取水利工程建設款項，從中謀取利益造成安全嚴重不行的，要嚴格追求責任，甚至給予行政制裁和刑事處罰，絕不姑息，嚴格確保質量安全。相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
        三 結語
        水利工程施工中，隱患很多，安全是各項事務的重中之重。對水利項目的施工進行安全管理，要針對水利工程施工的特點和技術要求，在全面加強項目管理人員、施工人員的整體安全意識的基礎上，通過制度建立、宣傳教育、意識形成、現場管理等多種手段，提升水利工程施工的安全管理質量，更有效的杜絕水利工程施工安全事故的發生。為了防止和減少生產安全事故，在項目工程施工過程中還必須貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，建立和健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強對職工的安全教育和技能培訓。提高職工的安全意識，杜絕“三違”現象的發生。在施工安全、工程質量的管理上，只有分工明確，責任到人，獎懲分明，才能確保工程質量和安全生產。才能產生“質量能產生效益，安全同樣出效益”的效果．才能體現以人為本的精神，創建和諧社會。